北京市区两级机构革新落实到位

国安网 王波 2019-07-11 14:40:09
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    本市市区两级机构革新已平稳有序地落实到位。革新后,市级党政机构共配置65个;市属议事协调机构由135个大幅精简到69个;市级党政机构的处级内设机构共削减21个;共有2366名体例由市级下沉到区里。

    机构革新将增强党的带领贯串始终,通过优化职能,将以往的“行业划分”变为了“功效办理”,实现了“1+1>2”;通过组建新机构,强化高质量成长,鞭策都会治理、社会办理、大众办事和便民惠民;严酷落实机构体例刚性束缚,加大职员体例向下层倾斜。

    优化职能:完美对峙和增强党的带领体制机制

    革新注意增强党对重大事情的带领,对应中央设立市委依法治市委、审计委、财经委、深改委、网信委、国安委、外事工委、教诲事情带领小组等议事协调机构,随机应变设立市委都会工委、生态文明建设委、推进京津冀协同成长带领小组等议事协调机构。

    同时,增强党政机构职能统筹。一方面,市委职能部分强化归口办理、归口带领职能,好比市委组织部同一办理市委编办和公事员事情;市委宣传部同一办理新闻出书和影戏办理事情;市委统战部同一带领民族宗教事情、同一办理侨务事情;市委政法委同一负担综治等事情;市委教诲工委由与市教委合署办公调解为市委事情构造,归口带领市教委,增强市委对教诲事情出格是在京高校的带领,把党管教诲、党管办学要求落到实处。

    另一方面,党政机构统筹配置,市委依法治市委、审计委、财经委、外事工委等议事协调机构的服务机构设在当局部分,市委农工委与市农业农村局合署办公,同时自力配置市委网信办、国安办、军民融合办等作为市委事情构造,提高执行力。

    记者注重到,此次革新的一个突出特点就是将以往的“行业划分”变为了“功效办理”,条件是对峙一类事项原则上由一个部分统筹、一件工作原则上由一个部分卖力。换句话说,对统一事项的相干职能从原属的差别“行业”提炼出来,整合到一个部分之下,但又不是简朴的职能叠加,而是在办理和职能上实现了“1+1>2”,包管科学合理权责一致。好比将市农委、市农业局整合为市农业农村局,市文化局、市旅游委整合为市文化和旅游局,市司法局、市当局法制办整合为新的市司法局;将市当局教诲督导室由市教委代管调解为在市教委加挂牌子,将首都精力文明办设在市委宣传部。

    区级机构革新也是沟通的做法,对标中央、北京市,对峙上下对应,终极落实20项革新使命。包括组建区监察委员会等9项区委机构革新使命;组建区生态情况部分、区文化和旅游部分、区退役武士事件部分、区应急办理部分等11项区当局革新使命。

    建新机构:完美机制保障和改善民生

    此次调解中组建了一些新机构,且首要着眼于高质量成长这个底子要求。好比组建的市规划天然资源委,为北京新版都会总体规划及各分区规划、节制性具体规划的顺遂实行和落实提供坚强体制保障;致力于让老黎民买得安心、用得安心、吃得安心的市市场羁系局,不仅增强市场的同一羁系,并且鞭策各区市场羁系综合执法;从头组建的市常识产权局,加大对常识产权的掩护、办事、办理力度,加速建设具有全球影响力的科技创新中间;市人才事情局首要增强首都人才事情统筹和整体经营,深化人才成长体制机制革新,充实施展首都人才资源上风,抢占全球人才竞争制高点。

    另有一些新机构聚焦都会治理、社会办理、大众办事、便民惠民等。好比新组建的市政务办事局连续推进“放管服”革新,鞭策政务办事“一门一窗一网一号一端”方式创新,利便企业和群众服务;市委社会工委与市民政局合署办公,将进一步创新社会办理,形成事情协力,构建多元共治的社会治理格式;另有市卫生康健委、市退役武士局、市医疗保障局等,通过加大机构调解和优化力度,保障和改善民生的体制机制进一步完美。

    从区级层面来说,革新勉励各区联合功效定位和区域特点,在机构限额内随机应变配置机构和设置职能。好比,东城区从头组建区住房和都会建设委员会,加挂汗青文假名城掩护事情委员会办公室牌子,统筹焦点区名城掩护、衡宇办理等事情,开展中轴沿线整体掩护。通州区组建区委综合考评委员会办公室,将区当局办公室的绩效查核办理职责,以及相干机构的党建查核职责整合,解决现有查核评价系统名目较多、项目反复的问题。

    各区还巩固“街乡吹哨,部分报到”结果,周全推进街道“大部制”革新,规范配置“6室1队3中间”。

    体例办理:加大职员体例向下层倾斜

    革新严酷落实机构体例刚性束缚,机构体例办理进一步规范。革新后,市级党政机构共配置65个,个中市委机构19个,市当局机构46个,切合中央划定的直辖市党政机构数额要求;市级党政机构的处级内设机构共削减21个;市属议事协调机构由135个大幅精简到69个,进一步削减多头办理和职能交织;行政体例没有冲破中央审定的市级行政体例总量;局级带领职数削减71名。

    按照中央关于机构限额的划定,区级党政机构不凌驾47个。今朝,本市8个区配置党政机构45个,2个区设党政机构44个,5个区设党政机构43个,1个区设党政机构42个。各区精简规范议事协调机构,数目从平均151个削减到61个;各区党政机构的科级内设机构总数削减357个;共精简处级带领职数371名。

    此次革新还提出,进一步鞭策市、区两级行政事业体例精简下沉到下层,加大对城乡联合部、都会化快速成长等地域体例倾斜力度。此次革新,跟着市场羁系体制实施分级办理,共有2366名体例由市级下沉到区里。

    新闻内存

    自2018年4月深化处所机构革新推进会后,本市建立市机构革新带领小组,组建事情专班,下设区级革新组,市区联动,区街联动,通过优化职能设置、完美体制机制、规范体例办理,鞭策市区两级机构革新平稳有序地落实到位。(记者 任珊)